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发挥优势锁定中心凝心聚力勇立潮头——洛阳市助推非公有制经济抱团赢未来
 
发表时间:2015-5-26 10:37:06

    洛阳是我国中西部地区的重要老工业基地,有着资源、技术、人才等方面的深厚底蕴,但长期以来,全市非公有制经济在行业内存在骨干企业少、集群化程度较低、竞争力相对不强等问题,在资本实力、经营规模、社会影响力上与发达地区仍有不小差距。近年来,洛阳在建设中原经济区名副其实副中心城市发展战略的指引下攻坚克难、奋力拼搏,洛阳市委统战部围绕大局、锁定中心、勇立潮头,大力实施民营企业“抱团赢未来”工程,积极搭建人才、技术、金融、信息等服务平台,主动承办招商引资活动 64 次,促成签约、落地项目 233个,总投资 280 亿元,洛阳非公企业数量占全市企业总数90%以上,提供了全市八成以上的新增就业岗位,非公有制经济占据全市经济总量的半壁江山,成为名副其实的生力军。
    1+1>2:产业联合,做大做强
    依托这些优势而兴起的非公有制中小企业也渐渐成了洛阳经济重要的生力军,占据了洛阳经济总量的半壁江山。
    洛阳市委副书记、市长鲍常勇在今年2月份召开的全市统战工作会议上强调指出“非公有制企业是今日的生力军,明天的主力军,服务非公有制企业就是服务发展”。洛阳市委统战部将引导和帮助非公经济健康发展作为全市统一战线围绕中心、服务大局的一项重任,如何将统战部门的“软实力”与全市非公经济发展的“硬任务”相结合,促进全市非公经济健康快速发展?洛阳市委统战部给出的答案是1+1>2,加快非公有制企业由“散而弱”向“聚而强”转变,实现非公有制企业由当前的“生力军”,成为抱团赢未来的“主力军”。
    “每个企业在发展中都可能遇到瓶颈,但通过抱团可以真正找到‘娘家’。不管是缺资金、缺战略还是缺管理,‘娘家’都会帮它渡过难关。”洛阳市委统战部常务副部长张丽君在统战部组织的一次非公经济发展论坛上说。随后,《洛阳市关于进一步加快非公有制经济发展的若干意见》的文件在这次论坛结束不久便出台了,文件内容融入了论坛上各位专家学者们诸多意见和建议,为洛阳非公经济发展提供了有力的政策支持。在政策支持下,装备制造业协会、钢制家具协会、摩托车产业集群、电信电缆产业集群、办公家具产业集群,耐火材料产业集群、石油化工产业集群、有色金属精深加工产业集群等等企业联合体相继涌现,他们通过互通信息、优势互补、资源共享等方式增强了产业的综合竞争力,推动了产业进一步做大做强。
    齐步走:部门协同,齐心合力
    “危机”就是“危险”加“机遇”。如何帮助经济新常态下面临重重考验的非公有制企业现实面对机遇和挑战,是摆在洛阳市委、市政府面前的一道难题。
    2014年5月,结合全市开展的党的群众路线教育实践活动,洛阳市委统战部向市委、市政府主动请缨、破解难题,在全市非公有制企业中组织开展了大规模的“统一战线听民声、集民意、聚民智、助发展”主题调研活动。“通过座谈交流、个别访谈、实地调研、问卷调查等多种方式,充分听取党外代表人士意见建议,找准全市经济社会发展过程中存在的问题根源,着力研究破解难题的方法路子”。洛阳市委统战部副部长范树膺谈及活动初衷。
    通过在全市大范围的走访调研,广泛形成共识:要解决非公有制企业面临的困难绝非一方努力可以实现,尤为需要“众人划桨开大船”的合力。针对企业发展的实际需求,市委统战部在与市商务、工信、工商、金融、人社、科技等政府职能部门的沟通协商的同时,整合协调各有关党政部门资源,大规模开展全市统一战线助推非公经济发展系列活动,具体开展同心联企、同心融资、同心引智、同心成长四大主题活动,由走进产业集聚区、走进高校及科研院所、走进非公有制企业、走进新阶层组织、走进国内外先进地区等节点任务组成。2014年,市委统战部还牵头协调市政府相关部门出台了《洛阳市促进非公有制企业中小企业健康发展实施方案(2014年—2015年)》、《关于充分发挥工商行政管理职能作用进一步促进非公有制经济发展的意见》等政策措施,进一步从政策层面上鼓励、支持、引导非公有制经济发展,促进非公有制企业创新、转型升级和又好又快健康发展。
    强筋骨:银企合作,破解难题
    今年5月12日, 随着河南洛阳鑫融基金控股份有限公司成功挂牌的钟声在北京全国中小企业股份转让系统大楼内的敲响,鑫融基金控股份有限公司成为“新三板”上股本规模第四、盈利第九的挂牌公司。从草根金融起步,到跻身“新三板”豫企军团中赢利能力最强的上市公司,鑫融基公司实现的这次华丽转身,源于公司董事长年永安的一次“吐露心声”。
    在去年5月份,市委统战部组织的银企对接交流会上,年永安不无感慨地说:“当前形势下中小企业太需要金融支持了,仅靠我们以前的担保业务还不能满足更多客户的需求,而且就像单条腿走路一样,存在一定的风险。”省委常委、洛阳市委书记陈雪枫在市委统战部报送的《洛阳统战信息》民企呼声专刊上批示:“统战部门要充分发挥优势,助推民企强强联合、吸引外资、抱团取暖,实现做大做强。”随即,由统战、金融、发改、财政、工信、科技、工商联、非公有制企业家联合会等部门参加的工作组“三下江南”,协助鑫融基金控控股有限公司与深圳前海股权交易中心成功进行对接合作,通过双方的联合建立一个为中小企业提供全过程、全生命周期的综合性金融服务平台,助推该公司实现在“新三板”上市的发展目标。
    发现问题是基础,解决问题是关键。去年以来,由洛阳市委统战部作媒撮合的银企交流活动已组织了8次,有计划有步骤地把具有科技含量、技术含量、发展前景好的非公有制企业推介给银行业协会会员单位,并建立洛阳非公有制企业信息档案库。目前,在统战部的牵线搭桥下,已有160余家非公有制企业与银行签定了金融服务合作协议,有效解决了非公有制企业融资难、融资成本高等问题,推动了洛阳银行业支持非公有制企业发展常态化。
    借外脑:企智联盟,成长有方
    近年来,洛阳市委统战部通过努力把非公有制经济组织人才纳入了地方党委、政府人才发展规划,不断加大非公有制企业人才工作力度。
    2014年9月10日,58名来自洛阳市规模以上重点非公有制企业的董事长、总经理到中国最高学府清华大学参加为期20天的企业经营管理人才高级研修班,这是洛阳市委统战部实施智企联盟工程与高校合作培养非公经济人才举办的首个研修班,市财政对培训学费进行全额补贴。
    去年,市委统战部联合市委组织部出台《关于进一步提高人才工作服务水平的实施方案》中明确提出,要依托国内知名高校举办企业经营管理人才培训班,重点培训非公有制企业等用人单位的中高级经营管理人才。“牵手科研院所、助推转型升级”产学研合作专项活动将洛阳统一战线智企联盟工程推向另一个高潮,为洛阳“小巨人”企业协会牵线河南科技大学、洛阳理工学院等高校建立工程实训、科技成果研发及转化基地;协助120余家非公有制企业与中国拖拉机研发馆、大轮拖厂、轴研所、轴研科技有限公司、耐研院、黎明化工院等科研院所开展科技协作,促进自身转型升级;邀请郑州大学等省内外高等院校在市工商联会员企业建立博士生流动工作站开展实验开发与应用合作;通过大力推进非公有制企业与驻洛科研院所加强合作,发挥各自优势,实现互补共赢,形成了产学研协同创新的整体布局。同时,洛阳市委统战部还充分利用市党外知识分子联谊会智囊聚集的独特优势,组织专家智囊团队赴各非公有制企业长期开展“同心智汇”活动,为企业在发展中存在的集成化、规模化、节约化等问题提供智力保障。
    洛阳市统一战线助推非公经济发展在探索中行进,只有进行时,没有终止符。
来源:洛阳市委统战部